Die Geburtsstunde des Casinos Matutyan in San Remo fand in den ersten Jahren nach der Vereinigung Italiens statt, als die Stadt den Grundstein legte, um ein großes Klima- und Touristenzentrum zu werden. Dann wurden die ersten Gebäude errichtet, die als Erholungs- und Unterhaltungsorte für die wachsende Ausländerkolonie dienen sollten.
Der erste Lesesaal mit Casino wurde 1862 eröffnet. 3 Jahre später erschien ein Lesesaal mit Service in einem Café, und 1869 begann der Internationale Club mit Kartenspielen, Billard, Musik, einem Zeitungskiosk mit ausländischen Zeitungen und einem offenen Bereich.
Wiederholte Anfragen an die örtlichen Behörden für den Bau neuer Erholungsgebiete führten schließlich dazu, dass sich 1875 ein englisches Unternehmen an die Gemeinde wandte, um einen imposanten Kristallpalast für große Ausstellungen, Aufführungen und Veranstaltungen zu errichten, der Spiel- und Leseräume umfassen sollte. . Im selben Jahr verkaufte der Herzog von Borea d’Olmo einen Teil des Landes für den Bau eines Casinos an den Staat. Die Stadtregierung stimmte dem Projekt des Kristallpalastes jedoch nicht zu.
1880 wurde der erste Plan für den Bau des Casinos von dem Österreicher Adolf Mayer vorgelegt, der ein vom Architekten Pio Soli vorbereitetes Projekt vorstellte, das den Bau eines neuen Gebäudes auf dem Gelände des ehemaligen Kapuzinerklosters vorsah Teil des Maria-Vittoria-Gartens, in dem Bereich, in dem die aktuelle Spielbank steht. Aber im Herbst 1881 lehnte der Stadtrat dieses Projekt ab, das von Mayers Firma vorgeschlagen wurde, die auch ein Kapital von 1 Million Lire zur Verfügung stellte.
Der Hauptgrund für die Weigerung des Stadtrates, ein Casino in der Stadt zu bauen, war, dass viele Ratsherren kategorisch gegen die Schaffung einer „Spielhalle“ waren. Nach den Plänen der Behörden und den Vorschlägen der Presse von San Remo sollte das Casino tatsächlich nicht als einfache Spielhölle gebaut werden, sondern ausschließlich als Treffpunkt, wo alle wichtigen Ereignisse die zahlreichen unterhalten sollten Ausländer, die damals in San Remo lebten, könnten festgenommen werden.
1883 schlug Alessandro Salle, der bereits das Casino von Deauville in Frankreich gebaut hatte, ein weiteres Projekt vor, das den Bau einer Spielbank auf einem Grundstück zwischen dem Hotel Mediterranee und dem Hotel Victoria (dem heutigen Schulgebäude neben dem Hof) vorsah ) auf dem Corso Cavallotti.
Im folgenden Jahr folgte er einem von einem gewissen Reynard im Auftrag der Agence Ligurienne vorgeschlagenen und von dem Ingenieur Pisani unterzeichneten Projekt, das lediglich die Umwandlung der einige Jahre zuvor erbauten Villa Zirio am Corso Cavallotti in ein Casino vorsah.
1888 stellte Pio Soli das Projekt erneut vor und schlug die Idee vor, auf dem Gelände des ehemaligen Kapuzinerklosters ein Casino zu bauen, ohne die Kirche zu berühren, gemäß dem Entwurfsplan, der sieben Jahre später vom Ingenieur verwendet werden sollte Semiglia in seinem Projekt. Aber es blieb beim Papier.
Anfang der neunziger Jahre unterstützte der Stadtrat schließlich offiziell den Bau des Städtischen Casinos, das auf dem von besetzten Gebiet errichtet werden sollte, auch um den immer drängenderen Forderungen der Öffentlichkeit angemessen zu entsprechen die Gärten von Maria Vittoria.
Die Matutyan-Administration hoffte, dass dies den Diskussionen und Streitigkeiten ein Ende bereiten würde. Nachdem eine Vereinbarung mit dem Unternehmer Villiers an dessen Tod gescheitert war, einigte sich die Stadtverwaltung unter dem Vorsitz von Augusto Mombello mit dem französischen Geschäftsmann Carlo Fuannon, der bereits das Ostend Casino in Belgien gebaut hatte.